Sí, amix, seguro ya te llegaron cadenas de WhatsApp en tu grupo familiar, y lo viste en tendencia en Twitter: El INAI va a desaparecer. Este miércoles, se aprobó una reforma propuesta por el ex-presidente López Obrador, e impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum. En ella, se proponía la desaparición de siete órganos autónomos, entre los que destaca el INAI. Desde su propuesta, ha habido mucha alarma, preocupación y debate… Pero, es posible, que tú te estés preguntando… ¿Y qué es el INAI? Para que no te quedes atrás, le puedas entrar al desquite y, sobre todo, estés informado para que no te vean la cara, aquí te voy a platicar a grandes rasgos este tema, así como qué implica.
¿Qué es el INAI?
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (sí, todo eso) es un organismo constitucional autónomo, que busca garantizar a la ciudadanía dos derechos: acceso a la información pública y protección de datos personales. Así, posibilita que cualquier autoridad que reciba y ejerza recursos públicos haga pública esta información cuando sea solicitado. En resumidas cuentas, que quien use dinero de nuestros impuestos, nos diga en qué lo usó y cómo.
En otro nivel, el INAI garantiza que los datos personales se usen de forma adecuada. Así, se encarga de gestionar cómo se usan, quién los usa, para qué los usa y, en caso de ser necesario, prohibir que se usen. Osea, el INAI protege los datos que tiene el gobierno sobre nosotros, y posibilita que puedas negarte a que accedan a ellos. Así, es un Instituto que garantiza transparencia y la seguridad de nuestros datos.
¿Cómo que va a desaparecer? ¿Y por qué?
Bueno, pues ahora que sabes qué es el INAI… ¡esto ya no te servirá de nada! Bromi jajaja, pero lo cierto es que la desaparición del INAI, tras la aprobación de la reforma del día de ayer, es inminente. Y, antes de que te apaniques, te platico un poquito por qué se toma está decisión y hacia dónde apunta. En enero, cuando la propuso, AMLO aseguró que los organismos autónomos se crearon «para simular que se combatía la corrupción, para simular que había transparencia, que no había impunidad. Todo fue una farsa». Así, según él, lo más fácil es eliminarlos para recortar gastos, y así permitir que sea directamente el Poder Público, por medio de las secretarías, quien asuma las labores de estos institutos. No solo recorta gastos, sino que combate así a la corrupción y se asegura de que no exista.
En 2021, el INAI tuvo un presupuesto de más de 900 millones de pesos. Claudia Sheinbaum aseguró en últimos días que esta reforma busca recortar los gastos de los organismos autónomos, y que las funciones de estos sean asumidas por Secretarías. Así, aseguró que «se mantienen los criterios que originalmente constituyeron al INAI, pero sin la necesidad de grandes estructuras, viajes al extranjero y otros gastos innecesarios».
En resumen, amix, y a gran escala: esta reforma busca que las funciones de los organismos autónomos pasen a las secretarías y, con ello, recortar gastos y evitar la corrupción. Es decir (en teoría), hacer las mismas tareas a menor costo. Además, tanto Sheinbaum como AMLO aseguran que estos cambios ayudarán a combatir la corrupción e ineficiencia. En enero de 2021, AMLO declaró que este cambio garantizará el acceso a la información en fast track: se entregará la información en menos de 72 horas, y habrá sanción a quien no la entregue. Asu, ni el envío de Amazon Prime es tan rápido.
Qué bonito… ¿y los riesgos?
Esta reforma, así como la desaparición del INAI, puede sonarte muy lógica, así que es posible que te preguntes: ¿por qué tanto alboroto? Y no, amigui, no te voy a decir que porque el gobierno nos va a volver comunistas y nos vamos a convertir en Venezuela. Pero varios expertos y autoridades han apuntado a un claro riesgo de esta reforma: deja todo en manos del gobierno. Y esto puede sonarte bien, si es que confías en el gobierno.
Pero hay quien no. Para comprender este punto, es relevante que comprendas la distinción entre Secretaría y Organismo Autónomo. Como bien indica su nombre, el organismo autónomo NO depende de los tres poderes. Aunque actúa en concordancia con ellos en la mayoría de los casos, en realidad se rige por las leyes y la constitución. Por ende, no tiene que obedecer ni seguir indicaciones del gobierno. En cambio, las Secretarías están subordinadas al Estado, y tienen independencia limitada o nula del gobierno. Es decir, un Organismo Autónomo es independiente al gobierno, mientras que una Secretaría, no.
Pero, un punto clave de los Organismos Autónomos, es que sirven de contrapeso al poder. Como bien respondió nuestro difunto INAI en un comunicado, este es uno de los principales contrapesos al Poder Público (aka el gobierno). Y hay quien teme por lo que implicara que este desaparezca. Con esta reforma, el gobierno absorberá las funciones del INAI y, por ende, será el único responsable de asegurar la transparencia y acceso a la información, así como la protección de datos.
La desaparición del INAI… ¿es mala?
Quizás, no directamente. Dependerá de qué tanto confíes en que el gobierno pueda llevar a cabo esta tarea de forma eficiente y, sobre todo, ausente de corrupción. Quienes se oponen a esta reforma temen que, más que austeridad, se esté buscando el control y la impunidad. “La intencionalidad no es ahorro sino control de la información. Esta expresión no tiene nada de reforma administrativa y tiene todo de intentos por el control político de la información en un contexto electoral. Sería un retroceso enorme para México” nos dice Lourdes Morales, directora de la Red por la Rendición de Cuentas.
Blanca Lilia Ibarra Cadena, comisionada del INAI, menciona: «la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la evaluación de las autoridades requieren de mecanismos que garanticen a la sociedad, de manera autónoma e imparcial». La desaparición del INAI, implicaría que estos mecanismos serían adoptados por el gobierno, y no serían autónomos. Así, estas funciones dependerían exclusivamente de los poderes, sin nadie que pueda hacerles contrapeso o frenar lo que se haga en este ámbito.
Entonces… ¿quiénes son los malos?
Eso te lo dejo a ti, amigui. A que sigas investigando, leyendo y revisando. Toca retomar las dos posturas y, desde nuestro juicio, preguntarnos qué tanto nos conviene esta reforma. Por un lado, es innegable que el INAI no ha sido el mejor en su trabajo, y que el presupuesto destinado a este podría ser recortado. ¿Es necesario reformarlo y trabajar para que lleve mejor sus funciones? Por supuesto. ¿La solución es que el gobierno lo absorba y ya no tenga contrapeso? Quizás, en un mundo donde nuestro gobierno sea confiable, transparente y efectivo. Te tocará a ti determinar si vivimos, o no, en ese mundo.
Si quieres seguir aprendiendo…
- ¿La reforma judicial destruirá México? Aquí te lo explicamos
- Pena de Muerte: ¿A favor? ¿En contra? ¿Qué implica?
Referencias
- Animal Político. (2021). ¿Qué implica la desaparición del INAI? Un riesgo de opacidad y pérdida de contrapesos. Recuperado de https://animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/te-explico/desaparece-inai-amlo-opacidad-contrapeso
- El Economista. (2024, noviembre 20). Sheinbaum confirma desaparición INAI y adelanta plan fusionar organismos autónomos secretarías. Recuperado de https://www.eleconomista.com.mx/politica/sheinbaum-confirma-desaparicion-inai-y-adelanta-plan-fusionar-organismos-autonomos-secretarias-20241120-735008.html
- El Economista. (2024, noviembre 20). Desaparición INAI sería grave retroceso, advierten comisionados. Recuperado de https://www.eleconomista.com.mx/politica/desaparicion-inai-seria-grave-retroceso-advierten-comisionados-20241120-735090.html
- El Universal. (2024). Si el INAI desaparece, ¿qué secretaría asumirá sus funciones? Aquí te explicamos. Recuperado de https://www.eluniversal.com.mx/nacion/si-inai-desaparece-que-secretaria-asumira-sus-funciones-aqui-te-explicamos/
- López-Dóriga Digital. (2024). No habrá corrupción si hay más transparencia: Sheinbaum sobre extinción del INAI. Recuperado de https://lopezdoriga.com/nacional/no-habra-corrupcion-si-mas-transparencia-sheinbaum-extincion-inai
